Правовое обеспечение противодействия коррупции в Рязанской области

Проблема противодействия коррупции является одной из приоритетных задач для органов государственной власти.

На федеральном уровне основные принципы и основы борьбы с коррупцией установил Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно статье 2 данного Федерального закона правовую основу противодействия коррупции составляют, в том числе, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время на территории Рязанской области в общей сложности насчитывается 149 нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию полномочий Рязанской области в сфере борьбы с коррупцией. В их числе Закон Рязанской области от 15 июля 2010 года № 70-ОЗ «О противодействии и профилактике коррупции в Рязанской области», Закон Рязанской области от 28 декабря 2009 года № 175-ОЗ «Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов Рязанской области и нормативных правовых актов Рязанской области», Постановление Правительства Рязанской области от 13 октября 2010 года № 248 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Нормативные документы Рязанской области предусматривают целый комплекс антикоррупционных мер, включая:

- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Рязанской области;

- создание совещательных органов при органах государственной власти Рязанской области, осуществляющих взаимодействие с комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Рязанской области и урегулированию конфликтов;

- антикоррупционное просвещение и пропаганда, содержанием которой является просветительская работа в обществе, направленная на противостояние коррупции в любых ее проявлениях, укрепление доверия к власти, воспитание гражданской позиции и ответственности.

Следует отметить, что в отношении всех нормативных актов Рязанской области Управлением Минюста России по Рязанской области в установленном порядке проводится антикоррупционная экспертиза в целях выявления положений, способствующих проявлению коррупции.

За 5 месяцев 2015 года Управлением коррупциогенные факторы выявлены в 14 нормативных правовых актах Рязанской области.

Среди выявленных коррупциогенных факторов следует выделить:

- принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;

- отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.

При выявлении в нормативных правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, соответствующая информация направляется в органы государственной власти, принявшие нормативные правовые акты, а также в органы прокуратуры. Выявленные коррупционные факторы устраняются органами государственной власти Рязанской области своевременно и в полном объеме.

М.В. Кожанова,
главный специалист-эксперт отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований