тел. (4912) 46-00-90

rif-news@yandex.ru


РОДИТЕЛЬСКОЕ СОБРАНИЕ и ЮЮ

Павел Астахов высказался на важном заседании о «семьеведении», вреде бэби-боксов и семейно-бытовом насилии

17:37 15.03.2016 | РОДИТЕЛЬСКОЕ СОБРАНИЕ и ЮЮ
Знаете ли вы о том, что в России аналоги «бэби-боксов» – «турны» – появились при Патриархе Никоне еще в 1641 году? Известно ли вам, чем они так опасны, зачем изучать в школе «семьеведение» и какие современные вызовы угрожают традиционным нравственно-духовным и семейным ценностям? 

Об этом, о неправомерном изъятия детей из семей и о многом другом 10 марта 2016 года узнали участники заседания Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства, на котором в Сергиевском зале Храма Христа Спасителя выступил уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов. Среди его предложений – преподавание в российских школах такого нового предмета, как «семьеведение». По его мнению, в обществе, где около четырех миллионов детей живут вне семьи, нужно не просто рассказывать о семье, но рассказывать правильно. Предлагаем вашему вниманию полный текст доклада.

О правах родителей воспитывать детей

Защита традиционных семейных и духовно-нравственных ценностей – одно из приоритетных направлений работы института Уполномоченных по правам ребенка. Духом защиты российских национальных семейных ценностей и традиций пронизаны многие принятые в последние два года программы, планы, стратегии и концепции, определяющие на долгие годы вперед Стратегию национальной безопасности Российской Федерации, утвержденную 31 декабря 2015 года Указом Президента России.

В числе традиционных российских духовно-нравственных ценностей Стратегией выделяются семья, приоритет духовного над материальным, созидательный труд, служение Отечеству, нормы морали и нравственности, гуманизм, милосердие, справедливость, взаимопомощь, коллективизм, единство народов России, преемственность истории Родины.

Утвержденная 25 августа 2014 года Правительством Российской Федерации Концепция государственной семейной политики в России на период до 2025 года направлена на поддержку, укрепление и защиту семьи, создание условий для самостоятельного решения ею своей важнейшей социальной функции рождения и воспитания детей.

Провозглашенные в Концепции приоритеты государственной семейной политики направлены на утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи.

Серьезной государственной гарантией защиты семьи от незаконного вмешательства в ее частную жизнь, обеспечения приоритетного права родителей на воспитание своих детей, формирования уважения в обществе к материнству и отцовству, укрепления авторитета родителей должны стать положенные в основу государственной семейной политики принципы (на необходимости правового закрепления которых мы настаивали). Вот эти принципы: самостоятельность семьи в принятии решений относительно своей внутренней жизни, презумпция добросовестности родителей в осуществлении родительских прав и повышения авторитета родительства в семье и обществе, равенство семей в праве на поддержку независимо от места жительства, партнерство семьи и государства.

Основы государственной молодежной политики Российской Федерации, утвержденные Распоряжением Правительства РФ 29.11.2014 г., в качестве одного из приоритетных направлений в этой сфере выделяют формирование ценностей семейной культуры и повышение рождаемости. Реализация этой задачи предусматривает воспитание в молодежной среде позитивного отношения к семье и браку; формирование образа благополучной молодой российской семьи, живущей в зарегистрированном браке, ориентированной на рождение и воспитание нескольких детей, занимающейся их воспитанием и развитием на основе традиционной для России системы ценностей. Основы предлагают принять меры по формированию у населения, в том числе у детей, системы ценностей, ориентированной на ответственное отношение к созданию семьи и выполнению родительских обязанностей.

Основы… и стратегии…

Основы государственной культурной политики, утвержденные Указом Президента РФ от 24.12.2014 г., выделяют в области воспитания следующие, важнейшие для современной России задачи: возрождение традиций семейного воспитания, преодоление разрыва между поколениями внутри семьи; утверждение в общественном сознании традиционных семейных ценностей, повышение социального статуса семьи.

Велика опасность внесения в тексты действующих и разрабатываемых документов программно-стратегического планирования и федеральных законов терминов и положений, допускающих неоднозначное толкование и создающих возможность их использования во вред семьям с детьми. Чтобы этого не допустить, мы проводим мониторинг проектируемых правовых актов, как на международном, так и на внутригосударственном уровне. Так, на этапе разработки Минобрнауки России проекта Стратегии развития воспитания в Российской Федерации (утверждена Распоряжением Правительства РФ 29.05.2015 г.) мы предостерегали от опасности включения в этот документ положений, направленных на воспитание детей в духе чуждых национально-культурным и духовно-нравственным традициям России западных установок эгоцентризма, гедонизма, неуважения к семье, родителям, педагогам, другим авторитетам, которые обязательно должны быть у ребенка, как залог его гармоничного развития. Эти замечания учтены.

В течение нескольких месяцев мы совместно с МИД России добиваемся изменения редакции новой Стратегии Совета Европы по обеспечению прав ребенка на период 2016-2021 гг. Считаю совершенно недопустимым включение в нее положений, возбуждающих гипертрофированный общественный интерес к искусственно надуманной проблеме гомофобии и дискриминации детей ЛГБТ, формирующих легитимную основу для пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. Принципиальные возражения были высказаны мною против включения в Стратегию положений, содержащих международное признание семей ЛГБТ и положительную оценку их роли как «основной ячейки общества» и «естественной среды для роста и благополучного существования ребенка». Такой подход не соответствует государственной политике России, направленной на возрождение и сохранение в семейных отношениях и семейном воспитании традиционных духовно-нравственных ценностей, к которым относится ценность брака, понимаемого как союз мужчины и женщины.

О мнимом насилии в семье

Пришлось также бороться за исключение из Стратегии фразы: «Больше всего дети подвергаются насилию в семье». Такие утверждения и у нас в стране встречаются у разработчиков многочисленных законопроектов о профилактике семейно-бытового насилия, на которые я давал отрицательные отзывы. А в России в структуре насильственной преступности доля насильственных деяний, совершаемых в семье в отношении детей, составляет 13,5%. В расчете от общего числа проживающих в России несовершеннолетних, доля детей, потерпевших от преступлений со стороны родителей, не превышает 0,03%. Включение в Европейскую Стратегию непроверенных и неаргументированных выводов о широкой распространенности семейного насилия может иметь крайне нежелательные социально-психологические последствия, способные подорвать стабильность семейных отношений и в результате губительно сказаться на институте семьи в целом. Подобные утверждения могут быть использованы и уже используются за рубежом в качестве повода для установления тотального контроля над семьей и необоснованного вмешательства во внутрисемейные отношения со стороны государственных органов и учреждений, должностных лиц и НКО.

В проекте Стратегии мы предложили закрепить преимущественное право родителей на воспитание своих детей, государственные гарантии неприкосновенности семейной жизни и защиты семьи от произвольного и необоснованного вмешательства, принцип презумпции добросовестности родителей в осуществлении родительских прав, установив, что действия и решения родителей в отношении детей признаются добросовестными, совершаемыми в интересах ребенка, если обратное не установлено вступившим в законную силу решением суда.

Мы добиваемся четкого заявления позиции Совета Европы о недопустимости изъятия ребенка из семьи лишь на основании «возможного» («потенциального») «психологического» или «морального» насилия и под другими надуманными предлогами, как это нередко делается европейскими социальными службами. Такая практика уже зарекомендовала себя как абсолютно деструктивная, разрушающая социальный институт семьи.

Считаю недопустимым использование, как в международных, так и внутригосударственных документах юридически нечетких терминов, норм и критериев, создающих благоприятные условия для ошибок и злоупотреблений при изъятии ребенка из семьи, необоснованного лишения родительских прав, принятия правоохранительными органами и социальными службами решений, противоречащих интересам семьи и детей, позволяющих признавать практически любую семью социально опасной для ребенка и превращающих детей в социальных сирот (например, «ненадлежащее (плохое) обращение с детьми», «жестокое обращение с ребенком», «психологическое насилие», «моральное насилие», «экономическое насилие», «злоупотребление», «отсутствие заботы о ребенке», «эксплуатация ребенка», «наилучшие интересы ребенка» и др.).

Необходимо также разработать и рекомендовать для использования в правоприменительной практике критерии разграничения недопустимых форм обращения с детьми с педагогически оправданными и правомерными видами физического и психологического сдерживания как необходимого элемента семейного воспитания ребенка (включая право родителей ограничивать в рамках закона свободу передвижения своих детей, доступ детей к причиняющим вред их здоровью и развитию видам информации и досуга, право родителей привлекать детей к учебе, посильному домашнему труду, исполнению нравственно-этических норм и т.п.).
Серьезную обеспокоенность вызывают спекуляции вокруг темы защиты прав и интересов детей в целях введения внешнего контроля над каждым ребенком, каждой семьей и иные практикуемые за рубежом радикальные способы решения проблем семейного и детского неблагополучия, совершенно неприемлемые для правовой системы и менталитета России.

Они противоречат сложившимся на протяжении веков российским историческим, культурным, национальным традициям семейного воспитания детей, не учитывают многонационального и многоконфессионального состава населения нашей страны.
Не могу не выразить еще раз обеспокоенность по поводу решений европейских судов по семейным делам, на основании которых дети отбирались из вполне благополучных семей против воли родителей, с грубейшим нарушением их прав на воспитание ребенка и невмешательство в частную жизнь.

В связи с подобными злоупотреблениями 30 ноября 2012 года ПАСЕ приняла Резолюцию № 1908 «Права человека и суды по семейным делам», в которой выражена обеспокоенность нарушением судами права на уважение семейной жизни и принципа справедливости судебного разбирательства.

В резолюции отмечается, что государство не должно подрывать основополагающие человеческие отношения между родителями и ребенком. Такой административный инструмент, как изъятие ребенка из семьи, должен стать самой крайней мерой, приниматься только на основании судебного решения, и только в исключительных случаях, когда установлена реальная угроза жизни и здоровью ребенка, а родители подвергают его реальной опасности.

Прежде, чем направить ребенка на попечение третьего лица или в специализированное учреждение, семье ребенка должна быть предоставлена любая помощь, необходимая для того, чтобы справится с трудностями.
Социальные службы и в нашей стране, и за рубежом должны руководствоваться тем, что семейное окружение предоставляет наилучшие условия для воспитания и развития детей, уважать принцип невмешательства в частную жизнь, действовать, руководствуясь законными интересами ребенка.

Деятельность органов опеки и попечительства должна быть строго регламентирована законом. Решения о вмешательстве в жизнь семьи не должны приниматься ангажированно и кулуарно узким кругом лиц, нередко не имеющих достаточной квалификации и гражданской ответственности за судьбу ребенка и его семьи.

Люди, работающие в этой системе, должны иметь соответствующее образование и опыт практической работы с семьями, понимать, где граница допустимого и необходимого вмешательства государства в частную жизнь семьи.

Совет по защите семьи и традиционных семейных ценностей

Несколько лет активно работает созданный нами Совет по защите семьи и традиционных семейных ценностей с участием представителей традиционных для России религиозных конфессий, всероссийских и региональных родительских объединений, детских психологов, педагогов, журналистов и других специалистов.

Работа Совета в 2015 году была посвящена борьбе с деструктивными процессами, которым все более интенсивно подвергается институт семьи и традиционные ценности в России. На заседаниях Совета обсуждались, в частности, вопросы неправомерного изъятия детей из семей, установки «бэби-боксов», принятия закона «О предупреждении семейно-бытового насилия».
Члены Совета активно подключаются к работе по оказанию помощи семьям в случаях неправомерного изъятия из них детей. Общими усилиями удается добиться восстановления матерей и отцов в родительских правах.

В связи с подобными резонансными случаями было принято решение создать совместно с членами Совета по защите семьи и традиционных семейных ценностей специальную мониторинговую группу для анализа и обобщения случаев неправомерного изъятия детей из семей. Группа собирает и систематизирует такие факты, берет каждый случай на контроль, оказывает необходимое юридическое сопровождение пострадавшей семье.

Оперативно проверяют информацию о неправомерном изъятии детей, в том числе из приемных семей Уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.

Об информационной безопасности семей


Члены Совета принимают участие и в мониторинге средств массовой информации, Интернет-ресурсов с целью выявления информации, способной причинить вред здоровью и развитию детей, провоцирующей их к аморальному и противоправному поведению, потреблению психоактивных веществ, самоубийствам, участию в террористических и экстремистских группировках.

Несмотря на беспрецедентный прорыв в развитии информационного права в России, состояние информационной безопасности семей с несовершеннолетними детьми, их защиты от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, остается неудовлетворительным.

Все новые риски и угрозы информационной и нравственно-психологической безопасности детей, связанные с развитием сети Интернет и мобильной связи, распространением массовых форм растления детей с использованием новых информационных технологий, требуют объединения усилий государства, профессионального и родительской сообщества, духовенства.
По нашей инициативе была разработана и принята в прошлом году Концепция информационной безопасности детей в Российской Федерации. На протяжении многих лет мы добиваемся введения в систему образования (начиная с дошкольного возраста) программ медиабезопасности для детей, их родителей и педагогов.

Стекло – пластик – бумага – ребенок, или Бэби-бокс как путь расчеловечивания людей.

В 2015 году нам вновь пришлось противостоять ряду открытых вызовов традиционным для России нравственно-этическим и семейным ценностям, общественной морали. Одним из таких вызовов стала публичная дискуссия о правовых и морально-этических аспектах коммерческого проекта установки так называемых бэби-боксов – специальных устройств для анонимного оставления новорожденных детей.

Последнее время инициативы по установке бэби-боксов все чаще озвучиваются представителями неких правозащитных организаций и поддерживаются некоторыми органами власти. Ряд регионов установил бэби-боксы, а на март планируется нулевое чтение законопроекта, направленного на их легализацию и повсеместное распространение в стране.

Считаю эту практику бездуховной, аморальной и совершенно неэффективной моделью решения проблем профилактики детоубийств.
Идея установки бэби-боксов крайне сомнительна с духовно-нравственной и морально-этической точек зрения. Легальные анонимные подбрасывания детей матерями тем самым признаются морально оправданными, социально приемлемыми и законными.

Эта противоестественная практика способствует разрушению российских социокультурных и семейных ценностей в массовом сознании, формированию у молодежи безответственного отношения к зачатию и рождению детей, выполнению своих родительских обязанностей.

Их эффективность не подтверждается ни российской, ни международной практикой. В Бельгии ввели уголовную ответственность за пропаганду бэби-боксов через 3 года после их введения.
Без анонимности бэби-боксов не существует. Анонимность порождает ситуацию, когда легко скрыть любое преступление. Загуляла – залетела – отнеси в бэби-бокс. Это как еще один контейнер: стекло – пластик – бумага – ребенок. Это путь расчеловечивания. В блокаду в Ленинграде детей не выбрасывали. Бэби-боксы не решают проблему снижения детской смертности вследствие убийств новорожденных детей. В Люберецкой области за 3 года подбросили троих детей, но все дети были ухоженными, с бантиками. Их не готовили убить, но любили. Целевая группа женщин, которые предумышленно или спонтанно, в состоянии аффекта, убивают своих детей, не мотивирована на использование бэби-боксов. Именно поэтому наличие бэби-боксов не помогло предупредить совершение таких преступлений, число которых возросло с момента установки данных «детоприемников» в Пермском крае, Курской, Ленинградской и Псковской областях.

Государством поставлена важнейшая задача укрепления института семьи и сохранения в кровной семье ребенка, как действенной меры отказов от детей и профилактики социального сиротства. Для ее решения принимаются государственные и общественные программы по оказанию всесторонней помощи и поддержке семей с детьми, пропаганде семейных ценностей. Установка бэби-боксов отвлекает от них внимание и ресурсы от семейно-ориентированных программ, приносящих видимые практические результаты, позволяющих предотвратить до 50% отказов матерей от детей.

Предоставляя возможность анонимного оставления детей, установка бэби-боксов затрудняет оказание матерям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи для предупреждения их отказов от новорожденных. Бэби-боксы представляют собой неудачную альтернативу такой работе и предусмотренному действующим законом анонимному отказу матери от ребенка в роддоме, дающему ей шанс одуматься и вернуть ребенка.

Установка бэби-боксов создает условия для их использования в преступных целях для прикрытия похищений и убийств детей, торговли новорожденными. Как показал недавний случай в Ставропольском крае, бэби-боксы могут использоваться для избавления от нежеланных детей недобросовестными родственниками или из низменных побуждений другими лицами, вопреки или помимо воли матери подкинутого ребенка.

В России уже имелся опыт установки бэби-боксов, который был признан неудачным. В 1641 году Патриархом Никоном при монастырях были установлены «турны» (от английского turn – «поворачивать»), аналоги современных бэби-боксов. Это привело к столь резкому увеличению количества подкидываемых детей, что в итоге монахи переставали заниматься своими делами и лишь ухаживали за оставленными детьми. Как только Патриарх умер, такая практика была отменена, но еще в течение 10-ти последующих лет монахи прикладывали существенные усилия, чтобы прекратить процесс подбрасывания детей под стены монастыря.
Считаю категорически недопустимым внедрение в современной России подобной порочной практики, доказавшей свою несостоятельность и бесперспективность.

В целях воспитания детей в духе традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей мы предлагает следующие меры:

 разработать и ввести в образовательные стандарты учебный курс, посвященный нравственно-этическим и психологическим основам семейной жизни и подготовке несовершеннолетних к выполнению семейных обязанностей, в том числе будущих родительских (например, «семьеведение»); исключить возможность проникновения в образовательные программы курсов, пропагандирующих ранние половые связи и провоцирующих несовершеннолетних к добрачной сексуальной жизни; организовать психолого-педагогическое просвещение родителей по вопросам воспитания детей в духе уважения традиционных семейных ценностей, ответственного отношения к семейным обязанностям; использовать все гуманитарные курсы в школе для пропаганды среди несовершеннолетних детей ценности семьи, материнства, отцовства и детства, формирования уважительного и бережного отношения к человеческой жизни, в том числе жизни нерожденного ребенка.


Источник: сайт всероссийской программы "Святость материнства"
Просмотров: 1311