Аппетиты управляющих компаний снова попытаются ограничить

Тема тарифов на услуги ЖКХ важна для всех. Понимать, как они формируются и куда затем поступают, желательно каждому. 90% населения городов России проживает в многоквартирных домах, которые обслуживаются управляющими компаниями (УК). Согласно законодательству, в их обязанности входят обеспечение текущего содержания домов, их ремонт, а также взимание коммунальных платежей и дальнейшее перечисление этих денег ресурсоснабжающим организациям. Но платежи в них часто застревают, из-за чего потом и случаются всяческие казусы с отключениями даже таких объектов, как Вечный огонь.

Вопрос, что называется, давно назрел и дошел до министерского уровня. Спор идет вокруг того, какую долю платежей населения можно оставить в системе ЖКХ в качестве оборотного капитала управляющих компаний. По итогам совещания в Минрегионе в минувшую пятницу можно резюмировать, что в качестве основной рассматривается схема, при которой 45-50% средств рынка коммунальных услуг управляющие компании смогут аккумулировать на своих счетах, а остальные должны будут перечислять в ежедневном режиме поставщикам ресурсов – воды, тепла и т. д.

Глава Минрегиона Виктор Басаргин провел совещание по вопросу автоматического расщепления платежей ЖКХ. Совещание прошло с участием заместителя главы Минфина Алексея Саватюгина, заместителя главы Минсвязи Ильи Массуха, ответственного за ЖКХ врио директора профильного департамента Минэкономики Павла Шпилевого, представителей ФАС, ФСТ, ЦБ и бенефициаров обсуждаемой реформы – УК и банков. Глава Минрегиона констатировал проблему, которую предлагалось решить. «Любая задержка платежей превращается в дивиденды для недобросовестных плательщиков», – отметил он.

Примечательно, что 96% населения оплачивает коммунальные услуги вовремя и регулярно, но значительная часть этих платежей доходит до поставщиков ресурсов не вовремя. Министр считает, что существует «необходимость выстроить схему оплаты таким образом, чтобы управляющие компании перестали быть посредниками в платежах, а получали бы деньги только за свои услуги, а средства до ресурсоснабжающих организаций доходили бы своевременно». Такую задачу поставил президент Дмитрий Медведев по итогам заседания президиума Госсовета еще 23 ноября 2010 года. Она должна быть выполнена до конца 2011 года. Проблему можно было бы считать технической, если бы не объем оборота ЖКХ – 3 трлн руб. в год.

Ежемесячный платежный документ для собственников квартир складывается из трех частей: платы за ремонт жилого фонда, платы за лично потребляемые услуги а также услуги, которые относятся на общедомовые нужды. В итоге было принято половинчатое решение: реформированы будут только расчеты за личное потребление гражданами тепла, воды и прочих услуг. В этой части УК станут перечислять платежи населения ресурсоснабжающим организациям в день уплаты.

Что касается платежей, которые идут на общедомовые нужды (до 25% всего платежа за ЖКХ), и средства, собранные с жильцов на ремонт и содержание жилого фонда (еще до 30% совокупной суммы в «платежке»), то УК по-прежнему смогут их аккумулировать. Следовательно, из 3 трлн руб. оборота ЖКХ прозрачной после реформы станет дай Бог половина.

Окончательное решение о новом порядке платежей пока не принято: в пятницу Виктор Басаргин констатировал необходимость рассмотреть представленные проекты документов, более тщательно проработать предложения и обсудить вопрос на очередном совещании через неделю. Тем временем стало известно, что межведомственные разногласия практически преодолены. До конца недели проекты постановлений, необходимые для изменения системы расчетов в ЖКХ, могут быть внесены в правительство.

У простых граждан, являющихся конечными потребителями ресурсов, свои заботы. Уже со следующего года все должны будут перейти на новую форму взаимоотношений с поставщиками воды и тепла через установку счетчиков. Предполагается, что каждый будет знать, сколько он потребил, и станет рассчитываться только за себя. За это придется заплатить... не сказать чтобы мало, но и не чрезмерно много: стоимость одного счетчика учета водопотребления колеблется в пределах 5000 руб. В перспективе это должно окупиться уменьшением расходов на оплату, но как там получится, будет видно. На Украине, например, такая мера не дала ничего. Счетчики воды есть у всех, а водоканалы повышают цену на нее по два раза в год. В результате граждане расходуют ее так экономно, словно живут в пустыне и нужно дотянуть до следующего дождя.

Согласно законодательству, в обязанности управляющих компаний входят обслуживание текущего содержания многоквартирных домов и их ремонт. Они должны осуществлять расчеты за коммунальные платежи, ничего не требуя взамен. На практике же часто выходит иначе. Управляющие компании, пользуясь юридической безграмотностью наших граждан, не только нарушают правила подсчета площади дома и площадей отдельных жилых помещений, но и дают жильцам ошибочные расчеты платы за капитальный ремонт, не проводят требуемый по закону периодический перерасчет платы за коммунальные услуги и продолжают начислять платы за услуги в то время, когда они отсутствуют или предоставляются некачественно.

Помочь жильцам в их безнадежной борьбе с управляющими компаниями должно было постановление правительства, вступившее в силу с декабря 2010 года. Согласно ему, УК обязаны публиковать в Интернете или СМИ информацию о перечне и стоимости услуг, предоставляемых жителям, а также о ценах, по которым услуги приобретены у ресурсоснабжающих организаций. Судя по тому, что на этот счет нигде нет никаких сообщений, мера не сработала.

Будем надеяться, что сработает в будущем, а пока – несколько простых советов для жильцов . Плата за коммунальные услуги осуществляется лишь на основании соответствующих приборов учета – счетчиков. Температура воздуха в квартире должна быть не ниже 18 градусов, в противном случае жилец имеет право платить за квартиру меньше, чем показывает его счетчик. Перерасчету подлежит также плата за горячую воду, если она опускается ниже положенных 50 градусов. Кроме того, в соответствии с законодательством допускается перерыв в подаче воды в 8 часов суммарно в течение месяца или 4 часа единовременно (при аварии на снабжающей магистрали – 24 часа). Горячее водоснабжение также предполагает профилактическое отключение один раз в год. Важно помнить эти и другие простые правила, хранить все документы и свидетельства о платежах, а также уметь отстаивать свои права.

Как заявил недавно премьер Владимир Путин, «мы не должны мириться с тем, что «людям лезут в карман», управляющие и коммунальные компании выставляют необоснованные счета за тепло, свет и воду». В связи с этим принято решение: ограничен рост тарифов большинства естественных монополий, который не должен превышать годовой уровень инфляции. Сдерживание тарифов естественных монополий будет сдерживать и рост тарифов на услуги ЖКХ. В дальнейшем предлагается установить социальную норму потребления коммунальных ресурсов, в пределах которой цены на «коммуналку» не будут расти выше инфляции.

Будущее, в связи с этим постановлением, выглядит вполне себе светлым. Но оно также должно еще быть теплым и недорогим. Получится ли?