Лукашенко сдался

Президенту Белоруссии все-таки пришлось согласиться отпустить национальную валюту в «свободное плавание». Ресурсов для поддержания курса уже не осталось

Александр Лукашенко принял решение отпустить белорусский рубль в свободное плавание: с середины сентября курс национальной валюты будет определяться на биржевых торгах, а не Нацбанком Белоруссии, как это делается сейчас. В результате стране грозит гиперинфляция, но ресурсов для искусственного поддержания курса «зайчика» у белорусских властей, судя по всему, уже не осталось.

Созвав вчера в Минске оперативное совещание по вопросам социально-экономического развития Белоруссии, Лукашенко произвел настоящую сенсацию, объявив: «Всем желающим купить валюту, от чего аж стонет наше население, особенно в Минске, такая возможность будет предоставлена».

Технически переход на рыночную котировку «зайчика» будет осуществлен следующим образом: с 12-15 сентября на валютной бирже будет открыта дополнительная сессия торгов, в ходе которой будет осуществляться свободная покупка и продажа долларов США, евро, российских рублей и иных валют. Основная сессия торгов при этом сохранится, но на ней иностранная валюта будет торговаться лишь по сделкам, предусматривающим оплату за поставляемый в страну природный газ, электроэнергию «и другие неотложные платежи». Дополнительная же сессия торгов должна способствовать выявлению реального курса белорусского рубля. «Все обменные пункты банков после открытия дополнительной сессии обязаны проводить свободную продажу валюты по рыночному курсу», – приказал Лукашенко.

Президент Белоруссии выразил уверенность, что власти смогут стабилизировать валютный рынок страны за сравнительно короткий период времени: «Полтора-два месяца у нас на стабилизацию ситуации на валютном рынке. Полностью!». «После того как этой валюты нахватаются, образно говоря, все, кому она нужна, курс укрепится до равновесного. Так было во всех государствах. И мы это обеспечим. Ресурсы для этого есть», – считает Лукашенко.

При этом он предупредил сограждан о возможных последствиях чрезмерного увлечения скупкой валюты: «Смотрите, чтобы вы не остались со своими евро и долларами в кармане, под подушкой, под матрасами, в гаражах, в банковских ячейках и со своими интересами, на нас потом не обижайтесь». «Посмотрите, что творится с евро и долларом. Сегодня озабочены все, что делать с напечатанными зелеными бумажками», – сказал Лукашенко. При этом он заверил, что люди смогут приобретать иностранную валюту свободно, без всяких ограничений: «Если кто-то захочет перевести свои рублевые вклады в валютные, то такая возможность должна быть предоставлена. Не надо ограничивать население ни в чем».

Также президент пообещал, что банковские вклады населения замораживаться не будут: «Никакого замораживания вкладов населения! Нам нет необходимости это сегодня делать. Никакой необходимости! Это ведь ничего не даст. Да и я не вижу из доклада председателя Нацбанка, чтобы даже такие мысли были у кого-то в голове. Значит, нам начинают эту идейку подбрасывать для того, чтобы население возбудить. Я хочу, чтобы население понимало: мы на эту меру не пойдем, она нам не нужна».

Но Лукашенко не был бы самим собой, если бы не сопроводил вчерашнее решение о выводе «зайчика» на рынок целым рядом других мер, которые, как считает президент Белоруссии, помогут нивелировать отрицательные последствия плавающего курса национальной валюты.

Во-первых, в свойственном ему духе он обрушился на банковскую систему страны и призвал власти навести там порядок. «Сегодня там (в банковской системе) слишком много расхлябанности и алчности. Зачастую именно от банковской системы к населению идет поток панической дезинформации», – предупредил своих подчиненных Лукашенко и поручил главе КГБ и руководителям других правоохранительных органов установить жесткий контроль за банковской системой, незамедлительно докладывая даже о «мелких случаях». «Меры будут приниматься мгновенно по отношению к руководителям банков. Мы знаем, что там происходит. Знаем, куда уходит по дешевке валюта, кто направляет конверты с просьбой конвертировать деньги. С завтрашнего дня об этом забудьте. Каждый банковский работник должен понимать, что не страна работает, чтобы обеспечить благополучие банковской системы, а банковская система работает на страну», – пригрозил Лукашенко.

Досталось от него и бизнесу страны, который, как считает Лукашенко, должен сейчас «подставить плечо» государству: «Есть избыточный рост цен во всех сегментах экономики. Эти средства должны быть собраны в специальный фонд и отправлены в помощь людям. Прежде всего многодетным семьям, малообеспеченным и (вчера вы об этом слышали) детям, в детские сады и школы, чтобы они не остались без внимания; прежде всего их надо накормить и одеть». «Все доходы, связанные с ростом цен, – повторил Лукашенко, – направить на меры социальной защиты. Это касается как бюджетных, так и коммерческих организаций. Бизнес, предприятия, физические лица, успешно работающие, должны понимать, что сейчас государству надо подставить плечо». «Социальная ответственность бизнеса – это не лозунг: это должно быть руководством к действию», – заявил Лукашенко.

Опасаясь социального взрыва от перехода на рыночный курс «зайчика» (а инфляция здесь неминуема), Лукашенко пообещал еще более усилить социальную поддержку нуждающимся слоям населения:

«Мы не должны допустить падения реальных доходов граждан. Чтобы поддержать население, одновременно с выходом на единый курс будут осуществлены разовые выплаты. Для материальной поддержки бюджетникам будет оказана материальная помощь в размере 500 000 руб. При этом не должны быть забыты и работники реального сектора экономики. Надо помнить, что сейчас люди ведут заготовку на зиму необходимой продукции, а ложка дорога к обеду, поэтому я попрошу правительство реализовать это уже в ближайшее время – в сентябре.

Продолжится выполнение предусмотренных законодательством обязательств государства по индексационным выплатам. Затем будет повышена тарифная ставка первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций.

Когда я говорю «бюджетных организаций» – это зона ответственности государства. Параллельным курсом должны двигаться все производственные коммерческие структуры, повышая доходы населения.

Пособия семьям, воспитывающим детей, будут ежеквартально расти. Кроме того, в IV квартале этого года планируется увеличение в два раза единовременного пособия в связи с рождением ребенка.

Не останутся без внимания и неработающие пенсионеры. Им также будет оказана материальная помощь в размере 500 000 руб.

С 1 ноября 2011 года будет произведен перерасчет трудовых пенсий исходя из средней заработной платы работников за III квартал. Средняя зарплата там выросла, а значит, существенно вырастут и пенсии.

Для оказания адресной государственной помощи особо нуждающимся в бюджете предусмотрено порядка 70 млрд руб. Ни один человек не останется без внимания государства. Думаю, эти деньги надо направить непосредственно в органы власти на местах, чтобы люди не ходили и не вымаливали деньги по всем инстанциям. Механизм должен быть простой. На местах председатель райисполкома это организует вместе с председателями сельских советов. Они знают, кого нужно поддержать. Не жалейте на это денег».

Как видим, неизбежные издержки перехода на рыночный курс рубля Лукашенко хочет компенсировать очень значительным увеличением социальной помощи населению. Вот только такой рост социальных расходов, неминуемо сопровождаемый дополнительным вбросом наличности в денежный оборот, неминуемо подстегнет инфляцию. Приводим в связи с этим глубокий комментарий сложившейся ситуации, который дал известный белорусский экономист Леонид Заико.

«Если мы хотим сбалансировать курс, то, во-первых, мы должны абсолютно заморозить зарплаты, доходы, не выдавать бюджетникам дополнительную матпомощь, а наоборот – снизить им зарплату», – считает он.

По его мнению, власти Белоруссии проявили нерешительность в намерениях стабилизировать финансовую систему страны и упустили время: «Время затянули. Девять месяцев прошло: приличная женщина уже рожает. Наше правительство и Нацбанк – как такая женщина: все бегала, бегала...».

Неоднократно устанавливаемый с начала года официальный курс белорусского рубля не выдерживался, т. к. «рынок работал на опережение», напомнил эксперт. И он не уверен в том, что правительству и Нацбанку удастся удержать вновь установленный официальный курс: «Проблема состоит в том, насколько уверены население и представители деловой среды, бизнеса в способности нового курса белорусского рубля удержаться».

Заико видит решение проблемы в жесткой денежно-кредитной политике правительства: «Если правительство примет меры по стерилизации части денежной массы, по недопущению дополнительных выплат заработной платы и других социальных выплат, по значительному ограничению выдачи кредитов через повышение ставки Нацбанка, тогда у населения просто не будет рублей для того, чтобы покупать доллары. И эти предварительные меры важнее».

По мнению Заико, намерение властей Белоруссии выйти на единый рыночный курс национальной валюты, стабилизировать финансовую систему и одновременно осуществить массовые социальные выплаты свидетельствует о том, что в руководстве страны находятся «непрофессионалы в области экономики».

«Правительство осуществляет опасную политику. Любой экономист скажет: если правительство решило стабилизировать курс, то 2-3 месяца до начала реализации этого курса и после завершения основных мероприятий нельзя вбрасывать в экономику денежную массу. Рубль должен быть на вес золота: никаких кредитов, никаких выплат, – считает эксперт. – Нужна совершенно четкая и жесткая линия. Если мы хотим сбалансировать курс, то, во-первых, мы должны абсолютно заморозить зарплаты, доходы, не выдавать бюджетникам дополнительную матпомощь, а наоборот – снизить им зарплату. Чиновникам снизить зарплату процентов на 30. Но никто об этом не говорит. Поэтому мне жалко белорусское население: оно вынуждено ловить денежный курс, который постоянно растет: 8000, 9000, 10 000 руб. за доллар. И если так будет продолжаться, то курс доллара может вырасти и под 20 000 белорусских рублей».

По мнению Заико, буквально с завтрашнего дня можно проводить дополнительные сессии на валютно-фондовой бирже и проводить их не единожды, но они неспособны сами по себе оптимизировать финансовую систему страны при некомпетентности правительства. «У нас люди умеют заниматься ерундой. Посмотрите: кто в правительстве, кто занимается финансами? Инженеры, бухгалтеры, аграрии. Разве можно представить, чтобы Центробанком руководил бухгалтер?! Так сложилось, таковы традиции, это понятно. Но прежде чем проводить с финансами эксперименты, следовало бы послушать специалистов», – говорит Заико.

По мнению эксперта, в ближайшее время Нацбанку потребуется потратить $5-6 млрд на стабилизацию курса белорусского рубля. Заико обратил внимание на то, что убытки от безграмотной политики властей в сфере финансов еще предстоит оценить: с начала года не единожды и резко обесценились сбережения граждан (не менее $4 млрд), но еще больше пострадали рублевые счета предприятий, предпринимателей.

«Проблема белорусского рубля не в том, что он потерял к себе доверие, стал денежным суррогатом. Восстановить доверие к рублю значит восстановить доверие к правительству и Нацбанку. А доверия этого нет. Социологи (Олег Манаев и другие) констатируют: этого доверия нет. Чтобы его восстановить, следует поменять команду во власти. Такими встречами, как сегодня (речь идет о совещании, которое провел Лукашенко.), подобные вопросы не решаются. Для меня это – какой-то театр абсурда», – констатировал эксперт.