Государство наводит порядок на алкогольном рынке

В России начинается реформа алкогольного рынка. Госдума готовится принять сразу несколько законов, ужесточающих контроль над производством, реализацией и потреблением спиртного.

Среди новаций есть бесспорные (увеличение штрафов за распитие в общественных местах) и неоднозначные — скажем, идея приравнять аптечные настойки к алкоголю. Это может ударить по малоимущим.

Атака на «зеленого змия» пройдет в два этапа. Первый блок законов (его условно можно назвать «запретительным») уже внесен в Госдуму, сообщил один из идеологов реформы, депутат Виктор Звагельский. Второй, где ставка сделана на воспитательно-пропагандистские меры, — еще на подходе. С чего же предлагают начать законотворцы?

Сначала в стране необходимо создать реестр алкогольных мощностей, чтобы предприятия не мухлевали с акцизными марками, — каждый завод получит ровно столько спецзнаков, сколько сможет «освоить». Подделывать акцизные марки станет себе дороже — депутаты предлагают приравнять это правонарушение к подделке денег со всеми вытекающими уголовными последствиями. Другая мера, на которой настаивают законодатели, — это введение обязательного лицензирования всех перевозок алкоголя.

Таким образом, государство продолжает «зачищать» отрасль от нелегальной водки. После того как в 2010 году была введена минимальная розничная цена на поллитру, в магазинах стало в два раза меньше паленого горячительного, считают чиновники. А в этом году рынок контрафакта снова сократится вдвое, считает руководитель отраслевого агентства ЦИФРРА Вадим Дробиз:

— Но это не значит, что нелегальную водку замещает легальная. Ее «компенсирует» подпольный сегмент. И огромное количество населения перейдет на суррогаты.

Одним из таких «заменителей», по мнению законодателей, являются спиртосодержащие лекарства, например настойка боярышника. Поэтому Госдума предлагает исключить ряд спиртосодержащих лекарств из перечня жизненно важных препаратов (утверждается Минздравсоцразвития) и соответственно установить на них акциз. Это приведет к тому, что «водкозаменители» подорожают и станут недоступны маргиналам. Другое дело, что за все это придется расплачиваться пенсионерам, которые и не думают злоупотреблять настойками. А рынок суррогатов, и так выросший за прошлый год, заметно прибавит «в весе». Добавим к этому, что настойка боярышника не входит в список жизненно важных лекарств, а входят только этиловый спирт медицинский и йод. Так что тут может иметь место дезинформация. А возможно, и просто лоббизм.

Ведь другой удар придется по фармацевтической отрасли. Десятки предприятий, занимающихся выпуском лекарственных настоек, вынуждены будут закрыться или сократить объемы производства. Более 50 тысяч человек могут оказаться безработными. Положение осложняется еще и тем, что фармзаводы часто являются градообразующими, поэтому их банкротство может привести к социальному взрыву.

А дальше начинается самое интересное — то, что касается всех и каждого. Законодатели настаивают на том, чтобы установить на федеральном уровне «трезвые часы» — с 23.00 до 8.00. В это время страждущие покупатели смогут приобрести только пиво. Регионы смогут ужесточить эту норму по своему усмотрению, вплоть до введения «сухого закона» на своей территории (что-то похожее действует уже в Чеченской Республике).

Кроме того, алкоголь, включая пиво, исчезнет из палаток — законопроект разрешает продавать спиртное только в специально оборудованных помещениях. В ларьках останутся только напитки не крепче полутора градусов (кумыс?). Это аукнется серьезными потерями для малого бизнеса. Но, похоже, государство готово пожертвовать его интересами ради успеха антиалкогольной кампании. Есть ли в этом смысл — неясно.

Тяжелые времена настанут и для любителей выпить пива (а то и чего покрепче) «не отходя от кассы». Законодатели намерены увеличить максимальный штраф за употребление спиртных напитков в «общественном месте» с 300 рублей до пяти тысяч. И уточняют это понятие. Сегодня, например, непонятно, является ли «общественным местом» подъезд дома, который управляется ТСЖ. Ведь это по идее собственность жильца. Решено было пойти по «голландскому принципу» — если большинство граждан считает, что данная территория общественная, то таковой ей и быть.

Версия для печати